Un solo artículo mal tramitado puso en jaque el Presupuesto General de la Nación para 2027, valorado en $634,9 billones. Abelardo de la Espriella celebró su aprobación en el Congreso, pero una diferencia entre los textos de Senado y Cámara impidió completar el procedimiento legislativo. Ahora, el Ejecutivo anunció que expedirá las cuentas nacionales mediante decreto.
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La controversia amenaza con dejar por fuera recursos adicionales para salud, subsidios de servicios públicos, educación y protección animal. Las modificaciones incorporadas durante las plenarias no quedarían incluidas en el decreto anunciado por el Gobierno. El episodio desató críticas contra la coordinación entre el Ministerio de Hacienda y el Congreso, que discutieron el presupuesto hasta las últimas horas del plazo constitucional.
La Cámara de Representantes terminó su discusión cerca de las cuatro de la madrugada del martes 20 de octubre. El Senado había aprobado previamente su versión del proyecto. Aunque ambas corporaciones respaldaron el mismo monto global, la Cámara introdujo modificaciones al artículo 65 que no figuraban en el texto aprobado por los senadores, según confirmó la Secretaría General del Senado.
¡Tumbamos el Presupuesto de Abelardo! Tras una revisión rigurosa junto a @LinaGarciaSi, encontramos que Cámara y Senado aprobaron textos diferentes, sin la conciliación obligatoria. Por el afán de pupitrearlo terminaron haciéndolo mal, a medianoche y de espaldas al país. ¡A la mediocridad y la mentira las confrontamos con rigor y argumentos!
— Esmeralda Hernández (@EsmeHernandezSi) October 21, 2026
El artículo cuestionado contempla operaciones de cobertura para reducir riesgos fiscales relacionados con los precios del petróleo, los combustibles y la tasa de cambio. Una proposición retirada durante el debate del Senado terminó incorporada en la Cámara. Esa diferencia obligaba a realizar una conciliación y someter el texto unificado a votación antes del vencimiento del plazo legal.
La senadora Esmeralda Hernández, del Pacto Histórico, alertó sobre la irregularidad después de revisar los registros audiovisuales de las sesiones. El secretario general del Senado, Diego González, confirmó posteriormente que el artículo 65 había sido aprobado en esa corporación sin proposiciones. Su aclaración contradijo la versión inicial de que ambas cámaras habían acogido exactamente el mismo articulado.
La representante María Fernanda Carrascal también cuestionó el procedimiento. «El presupuesto del país no puede tramitarse a pupitrazo y a las carreras», afirmó. Según la congresista, la Cámara incorporó dos parágrafos que habían sido retirados en el Senado. Carrascal sostuvo que la diferencia exigía una conciliación que no se realizó antes del vencimiento del plazo establecido para aprobar el presupuesto.
SE LOS ADVERTÍ: se caería presupuesto por vicio de trámite. El Gobierno suma otra gran derrota en tan solo 90 días; como ya lo habíamos dicho el presupuesto general de la nación que fue aprobado de forma ilegal se caerá; el Ministro que poco o nada escucha prefirió avanzar con una mecánica ridícula que termina hundiendo el monólogo antitecnico que ayer propusieron; de fondo lo que duele es la desfinanciación de la JEP, del SENA, de la Reforma Agraria en general de todo el avance social. Acá está el proyecto abelardista de destruir el país para venderlo barato, no quedará más solución que tomarnos las calles con la ciudadanía para que entiendan que el pueblo se respeta, y el país no se permuta.
— Santiago Osorio M. (@osoriosantiago) October 21, 2026
El vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, anunciaron que el presupuesto será expedido por decreto. Restrepo aseguró que el proyecto «no ha sido ni hundido ni tumbado por nadie» y explicó que regirá el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas, de acuerdo con el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto.
La decisión mantiene el monto de $634,9 billones, pero modifica el alcance de las asignaciones que habían sido negociadas posteriormente. En este contexto quedarían excluidos tres billones de pesos adicionales para aseguramiento en salud y otros tres billones destinados a subsidios de electricidad y gas, incluidos durante el debate legislativo.
También se ha advertido sobre la exclusión de $26.500 millones para esterilización de perros y gatos, $100.000 millones para subsidios de tasas de interés del Icetex y $7.000 millones destinados a programas sociales. Entre estos últimos se ha mencionado Colombia Mayor, Renta Ciudadana, Renta Joven y transferencias para personas con discapacidad. Son partidas cuya incorporación dependería de nuevas decisiones presupuestales.
🚨 ¡El presupuesto 2027 se cayó! Grave error cometió el Gobierno Nacional en su necesidad de pasar la aplanadora. Senado y Cámara aprobaron textos diferentes de un artículo y no se logró la conciliación. Ahora, el Gobierno tendría que expedir por decreto el presupuesto con base en el texto aprobado en primer debate. ¿Qué nos queda en este escenario? ✅ SENA: $500 mil millones para fortalecer la formación y las oportunidades de los jóvenes. ❌ ICETEX: quedarían por fuera los recursos adicionales para respaldar a los jóvenes mediante créditos educativos. ⚖️ JEP: se mantendría el recorte de $170.000 millones aprobado en primer debate, aunque se caen los dos nuevos recortes. ⚠️ Más de $8 billones: no quedarían incorporados los cambios aprobados posteriormente para redistribuir recursos del servicio de la deuda hacia otros rubros. Es gravísimo que un error en el trámite legislativo impida culminar la aprobación de un presupuesto de $634,9 billones. La falta de rigor tiene consecuencias concretas sobre la educación, la justicia y las prioridades del país.
— Duvalier Congresista 🏛️ (@DuvalierSanchez) October 21, 2026
Otra disposición que quedaría por fuera obligaba al Ministerio de Hacienda a informar trimestralmente sobre saldos y giros de fondos, fiducias y patrimonios autónomos, incluido el Fondo Milagro. La pérdida de ese artículo fue cuestionada por algunos congresistas debido a sus implicaciones para el seguimiento de recursos públicos. El Gobierno podría promover posteriormente mecanismos alternativos de información y control.
La Jurisdicción Especial para la Paz también quedó involucrada en la controversia. El texto aprobado en primer debate contemplaba un recorte de $170.000 millones para la JEP. Sin embargo, la reducción adicional de $11.402 millones aprobada posteriormente no se incorporaría al decreto.
El expresidente Gustavo Petro cuestionó el proyecto y afirmó que reduce transferencias regionales para salud y educación, mientras contempla cinco billones de pesos para obligaciones relacionadas con las EPS. Esa interpretación forma parte de sus críticas políticas y requiere contrastarse con el articulado presupuestal. El debate también involucra el crecimiento del gasto público y las prioridades fiscales de la administración.
Gracias a la revisión rigurosa de @EsmeHernandezSi se cae el nefasto presupuesto de Abelardo. Por el afán de pupitrearlo terminaron haciendolo MAL! Resulta que los textos aprobados en plenarias de Senado y Cámara no eran los mismos y debía adelantarse una conciliación para unificar el contenido, pero esto nunca pasó. La supuesta “patria milargro” terminó siendo más mediocre de lo que nos imaginamos…
— Lalis 🐆 (@smilelalis) October 21, 2026
La discusión jurídica permanece abierta. La senadora María Clara Posada, del Centro Democrático, sostuvo que la diferencia en un artículo no necesariamente invalida toda la ley y recordó antecedentes de la Corte Constitucional sobre correcciones de procedimiento. Sin embargo, el Ejecutivo optó por anunciar la expedición mediante decreto, sin esperar una eventual solución judicial que preserve las modificaciones de las plenarias.
El episodio deja interrogantes sobre la coordinación entre el Gobierno y las mayorías legislativas que respaldaron el proyecto. La Presidencia había celebrado inicialmente la aprobación como una muestra de respaldo político, pero terminó reconociendo que el procedimiento requería otra salida jurídica. La controversia exige aclarar responsabilidades y precisar cómo se garantizarán los recursos sectoriales que no quedaron incluidos. El error en el trámite demuestra la discordancia entre el Congreso y
Con $634,9 billones comprometidos para 2027, el presupuesto sigue siendo el principal instrumento de financiación del Estado colombiano. El error legislativo no significa que el país vaya a quedarse sin presupuesto, pero sí altera las decisiones adoptadas durante su discusión. El desafío para De la Espriella y el Congreso será explicar las consecuencias y resolver las asignaciones pendientes.
